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中国经济下行为何还加大对非洲援助?看看商务部怎么说

2015-11-26 15:23| 发布者: 青海网| 查看: 14| 评论: 0|来自: 俞琴

摘要: 商务部副部长钱克明在国务院新闻办举行的吹风会上回应称,中国对非洲的援助没有超出一个发展中国家的承受水平。

图片来源:视觉中国

11月26日,商务部副部长钱克明在国务院新闻办举行的吹风会上表示,中国为非洲减少贫困、改善民生、抗击疫病和自然灾害也做出了积极的贡献。这些援助是在量力而行的前提下尽力而为,援助占国内生产总值的比例有限,没有超出一个发展中国家的承受水平。

国新办今日在举行吹风会,商务部副部长钱克明介绍中非经贸合作等方面情况,并答记者问。有记者问,中非合作论坛成立以来,中方对非洲的援助在逐年扩大,在今年中国国内的经济面临下行压力的背景之下,中国今年是不是会扩大对非的援助,为什么要坚持做这样的事?

对此,钱克明回应称,65年来,中国帮助和支持非洲国家修桥、铺路、打井、供电、建医院、修学校,培养了各类人才,还派遣了医护人员长期在非洲工作。抗击埃博拉期间,中国的医生在非洲做出了特别大的贡献。中国为非洲减少贫困、改善民生、抗击疫病和自然灾害也做出了积极的贡献。

“这些援助是在量力而行的前提下尽力而为,援助占国内生产总值的比例有限,没有超出一个发展中国家的承受水平。”钱克明说。

同时,发展援助是共同发展的一个重要的途径。钱克明指出,这既包括发达国家对落后国家的援助,也包括发展中国家的相互援助,但有时发展中国家的相互援助可能更重要。“因为发展中国家有共同的经历,有共同的发展阶段,但资源禀赋不一样,发展的条件也不一样,相互支持,既能形成互补,又更懂得对方的需求。”

另一方面,中国对非洲的援助对中国的发展同样具有帮助。钱克明说,非洲大概有11.5亿人口,是一个大的市场,同时非洲资源丰富,自主发展意识越来越强,发展经济的要求也越来越迫切。所以这种合作是契合了中国发展的阶段和发展的需要。

“援助是互利的。”钱克明举例说,在中国四川汶川地震发生以后,比如利比里亚、几内亚、塞拉利昂、赤道几内亚等一些非洲国家在自身尚不富裕的情况下向中国援助了6400万人民币;在青海玉树地震以后,刚果(布)政府一次性向中国捐出了1600万人民币,还为灾区援建了一所学校。

“未来中方也将继续秉承正确的义利观,帮助非洲国家增强自主发展能力,让非洲国家民众得到更多的实惠。”钱克明说。

钱克明在吹风会上称,中非经贸合作规模不断扩大,中国已连续六年稳居非洲第一大贸易伙伴国,2014年中非贸易额达2220亿美元,较中非合作论坛成立之初增长了20倍;非洲是中国企业在海外的第二大承包工程市场和新兴投资目的地,截至2014年底,中国对非直接投资存量已达324亿美元,过去15年年均增速超过30%。

钱克明分析称,中国对非的324亿美元直接投资中,有的属于援助款,用于帮助非洲国家建设的基础设施,是没有经济回报的。另一些是企业投资类的,回报的“总体表现还不错”。但也存在失败的案例,“有一些是自身企业投资经营管理的问题,也有一些是国际大环境的问题,比如说在一些矿产、石油方面,最近受全球油价和大宗商品价格下跌的影响。”

然而,随着中国对外投资的步伐加快,企业面临的安全风险、投资风险、政治风险等一系列风险也成为一个热门的话题。

当地时间11月20日下午4时许,马里官方表示,巴马科市中心丽笙酒店人质劫持事件造成27人死亡,其中包括3名中国公民。11月21日,中国铁建官方微博确认了这3名中国公民的身份,他们是中国铁建赴马里交通部洽谈合作项目的三名员工。

钱克明称,事实上,从2010年以来,商务部已经会同有关部门先后制定了境外中资企业机构和人员安全管理规定、境外中资企业机构和人员安全管理指南,以及对外投资合作境外安全事件应急响应机制和处置程序等,大体形成了以企业作为安全责任主体、政府部门和驻外使馆领馆的领导协调的境外安全风险防范机制,近年来,这个机制已经成功了处置了多起我国企业机构和境外安全突发事件。

钱克明称,在“走出去”的过程中,企业自身的防范意识和防范机制非常重要。“目前,在非洲国家中国民间的安全机构还比较少,所以它的安全防范能力和防范的系统估计还不太完善,今后我相信这个领域将是一个非常大的发展领域,具有很大的发展潜力。”


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